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北约在维尔纽斯举办高峰会议所做出的一项决策,为乌克兰朝着加入北约的漫长进程移除了一道手续方面的阻碍,然而这一举动也再度显现出联盟内部存在着的深刻裂缝以及现实所呈现出的冰冷态势 。
取消入约计划要求
北约成员国于峰会上达成一致,乌克兰步入北约的进程,不会再受“成员国行动计划”的限制,此计划是申请国理应达成的,包含政治、经济以及军事改革的一堆步骤 。
撤销该要求,从理论层面来讲,简化了乌克兰进入公约历程,致使其身不必等待完成该规划之后再获进入公约的邀约。这被看作是对乌克兰的一种政治方面的支持,回应了其长久以来的诉求,然而并没有触碰到进入公约的关键决策机制。
内部分歧依然明显
即使程序存在一定程度的简化,然而北约内部于乌克兰加入北约的时机方面分歧极为严重,以南联盟解体、俄格冲突爆发为代表的主要成员国觉得,当乌克兰依旧处于冲突态势的时候发出邀请,将会致使北约和俄罗斯之间直接展开对抗,对地区局势产生重大冲击 。
有中东欧成员,像波兰、波罗的海国家等,它们力挺乌克兰,期望能尽快给乌克兰明确承诺。因为有这样的分歧,所以峰会公报没能给出具体时间表,只是用“条件满足时”这类模糊措辞来回应 。
乌克兰的失望与诉求
乌克兰总统泽连斯基,对峰会的结果,表达出了强烈的不满,指责北约,缺乏邀请的勇气,这是“荒谬的”。乌克兰,素来都期望,在这次峰会上,能够获得明确的,入约邀请,或者是路线图。
泽连斯基竟然直接向美国总统拜登发出呼吁,让其以“决策者”的身份去推动这件事情,这表明基辅把加入北约看作是获取长期安全保障的根本办法,并非仅仅局限于战时得到援助。
新机制与援助承诺
把补偿当作前提,北约把北约-乌克兰理事会宣告成立,其目的在于让双方在危机磋商以及联合决策里的合作层级得到提升,这被看作为乌克兰赋予一个更靠近成员国的地位 。
与此同时,联盟达成了一项针对乌克兰的多年期援助计划的一致性意见,该计划的目的在于助力乌克兰军队实现从苏制装备体系朝着北约标准的转变,并且能够长久地提升其国防方面的能力。
俄罗斯的强硬反应
北约有所动作,马上就引来了俄罗斯的那种足够强硬的警告,俄国防部长绍伊古清楚表明,如若美国朝着乌克兰提供集束弹药,那么俄军就会被迫、以同样的方式去使用类似的武器。
俄罗斯一直把北约向乌克兰的东扩,当作绝对不能跨越的“红线”,还把这当成是自身对乌开展特别军事行动的关键理由中的一个。只要北约在吸纳乌克兰这件事上有任何实质性的推进,就极有可能致使局势迅速升级 。
未来的不确定道路
乌克兰就算是跳过了“成员国行动计划”这个环节,那它依旧要去完成北约所要求的各项改革,并且最终是需要所有31个成员国全都一致批准之后才能够加入的。只要有任一成员国提出反对,那就能够否决它的申请。
当下,北约的那份承诺,好似就处在战争跟平和的交集点上,虽为乌克兰预留了一个称做“未来成员”的选择,然而呢,通向这个将来的特定途径,耗用的所需时间,最后呈现出来的结局怎样,依旧被程度极大的不确定性予以笼罩着。
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